| 扶风县经贸局党委书记、局长李天祥同志在2008年终总结会上的讲话 |
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| 2009-02-11 18:52 文章来源：扶风县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
坚定信心 锐意进取努力开创经贸工作新局面
县经贸局党委书记、局长 李天祥
（2009年2月10日）
各位领导、同志们：
今天我们经贸系统在这里隆重聚会，其主要议题是以党的十七大和各级经济工作会议精神为指针，全面贯彻落实县委十四次党代会和县十六届人代会精神，总结2008年经贸系统各项工作，表彰先进，谋划2009年各项工作任务，焕发大家共谋发展，开创未来的信心和决心。在这里我首先代表经贸系统全体干部职工对前来指导会议的各位领导表示热烈的欢迎，对各企业在08年度奋力拼搏所取得的成绩表示热烈的祝贺，对大家在过去一年来对经贸工作的大力支持表示衷心的感谢！
下面我代表局党委、局行政班子向大会作08年工作总结和09年工作安排：
过去一年经贸工作回顾
2008年是经贸战线上广大干部职工度过重重困难、奋力拼搏、艰难发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我们以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经贸工作全局，全面落实县委十四届五次全会、县十六届人代会精神，围绕全年经贸工作目标任务，努力克服了冰雪、地震灾害和金融危机等困难，进一步加快改革，提升服务，创新招商方式，加大引资力度和重点项目建设，开拓创新，锐意进取，圆满完成了市县下达的各项经贸工作任务。
全县规模以上工业企业累计完成工业总产值32.3亿元，同比增长31.3%，其中经贸系统工业企业完成工业总产值14.3亿元，同比增长32.6%，占年任务的103.6%；实现产品销售收入11.75亿元，同比增长21.5%，占年任务的102.2%；实现利税1.4亿元，同比增长22.3%，占年任务的116.7%；实现工业增加值4.8亿元，同比增长21.8%，占年任务的106.7%；社会商品零售总额完成10.3亿元，同比增长27.1%，占年任务的110.8%；外贸出口额完成1.3亿元，同比增长10.8%，占年任务的102.3%。
全年经贸工作主要呈现以下几个特点：
一是夯实目标责任，经贸工作取得了新的成绩。
为了认真落实县委、县政府提出的经贸工作任务，年初县局进行了认真的调研分析，并积极协调县考核办、统计局、发展计划局共同探讨目标任务的完成措施，对全年的主要经济指标逐项细化，按月下达了进度计划，明确任务，夯实责任，定期做好督查指导工作。全系统各企业强化经营措施，加强生产调度，特别是面对冰雪、地震灾害、金融危机等困难，迎难而上，同舟共济，敢于比拼，千方百计落实生产，开拓市场，圆满完成了全年各项经贸工作任务，县局被市工交办评为2008年度宝鸡市工交工作先进单位。
二是狠抓经济运行，运行质量有了新的提升。
08年度全系统工业生产增速达到30%以上，实现利税1.4亿元，实现工业增加值4.8亿元，完成社会商品零售总额10.3亿元，完成外贸出口额1.3亿元，为县域经济快速发展做出了积极的贡献。冀东水泥、新元化工两户企业荣获我县2008年度纳税大户前两名，冀东水泥、新元化工、陕铜公司、金牛锻压和新科农业五户企业主要负责人被授予我县十佳厂长经理称号。
一年来各企业认真搞好经济运行调研分析。全年召开经济运行分析会三次，交流经济运行信息，分析经济运行态势，特别是面对全球金融危机，研讨企业摆脱困境的良策；围绕全年各项工作任务，发挥指导协调职能，为企业搞好服务，先后为永力公司、金牛公司、冀东水泥公司等企业解决了周边环境和用工矛盾纠纷等问题，确保了企业和投资者的正当权益，维护了企业的稳定和正常生产。
同时积极利用国家资金扶持政策，全力帮助企业解决生产经营和项目建设资金不足的问题和困难。去年年底，县局紧抓省政府解决扶持中小企业生产流动资金贷款贴息的措施机遇，精心组织，积极沟通，加班加点指导、审核企业贷款资料，及时报送市工交办、财政局会审后，并于今年元月8日、19日分两批上报省上。全县共上报企业21户，贷款金额2亿多元，贴息额1800多万元。
三是主动出击，招商引资成果显著。
我们把招商引资作为盘活企业资产、加快企业发展的重点来抓，在工作中主要领导亲自抓，明确目标任务，落实责任，采取各种措施，利用各种活动宣传推介，加大招商引资力度，招商引资成效显著，县局被县委、县政府授予2008年招商引资先进单位。
全系统共引进项目11个，完成合同引资3.57亿元，到位资金达到6928万元。其中：陕西永力电器公司合同引资5000万元联合开发SH15型非晶合金变压器项目；宝鸡新元化工公司合同引资1018万元进行甲醇、氨醇优化装置技改项目；宝鸡新科农业经济发展有限公司合同引资3178万元进行硫酸生产工艺技改项目；陕西新贸公司引资1000万元在新区新建物流配送中心。同时积极争取国家农家店改造资金360万元；宝鸡瑞龙公司引资300万元引进湖南客商兴办武汉服装商贸城，引进咸阳客商投资350万元兴办扶风金店东街连锁店；扶风县饮食服务公司引进浙江客商投资100万元改造新办太平洋服装超市；引进宝鸡客商在新区投资600万元新建扶风盗汗王火锅店。这些项目的引进和建设，为我县经贸企业快速发展注入了新的活力。
四是加快项目建设及新产品开发，企业自主创新能力有了新的提高。
全年全系统项目建设开工6个，计划投资3.75亿元，实际完成4.58亿元。其中冀东海德堡（扶风）水泥公司二期工程及余热发电项目总投资6亿元，累计完成投资5.88亿元，当年完成投资4.47亿元。去年10月份点火投产正式投入运营；冀东海德堡（扶风）水泥公司余热发电项目已基本完成工程量，即将并网投入运营；新元化工甲醇、氨醇填平补齐技改项目计划投资1000万元，实际完成1018万元，该项目总体工程已完工，工程进展顺利，去年6月份已投入运营；新贸物流公司新区配送中心建设项目，总投资1000万元，实际完成投资1030万元；同时陕铜公司、新科农业、扶龙机电、永力电器等企业也加大投资进行了技改工程，提高了企业技术创新能力和产品结构调整。
企业自主开发新产品五个，分别是金牛公司Q11Y—8X3200液压式剪板机、WC67Y—300/6000油缸挠度补偿折弯机，永力电器公司10—35KV有载调压自耦节能变压器，永恒农牧公司9RC—3型桔杆揉丝机，扶龙机电公司YQS—200—75—110KW井用潜水电机。
五是积极推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，农村商品流通网络和配送体系逐步形成。
陕西新贸物流公司精心组织，分工负责，认真落实，扎实推进，有力地开展了“万村千乡市场工程”，稳步发展“农家店”。按照《农家店建设与改造规范》及《农资农家店建设和改造规范》，严格要求，实地选点，每个店投入2000元资金，进行改造，制作牌匾及进行内部硬件投资等，上半年验收合格农家店181户，下半年验收合格254个农家店。全年陕西新贸公司加大直营超市建设力度，发展直营店42个，投资1200多万元，建成面积9200 m2的乡镇及村级直营超市，月均营业额50万余元。直营超市的建立为解决农村市场动态、抢占农村消费终端、做大做强企业打下了坚实的基础。同时千方百计积极争取资金征地10.56亩,做好新区物流中心建设工作，目前各种轻钢构件已经开始安装完成，建设工作已基本完成。一年来，公司坚持常年不间断下乡。现有配送车辆15 辆，年配送额6800多万元，商品配送率达50%以上，形成了规模化配送，形成了统一采购，集中配送的网络体系，进一步完善规范了农村商品流通网络配送体系。
在“双百市场工程”工作中，抢抓政策，积极申报项目建设。按照省厅、市局文件要求，积极筛选、论证上报企业。争取陕西红果集团公司的果品冷链项目为省级“双百市场”项目，项目经省厅及有关部门项目认定，当年市局、省厅验收合格，争取省级直补资金50万元。“双百市场工程”的实施调动了企业改造升级的积极性，为发展壮大农产品流通企业起到了积极示范引导作用。
家电下乡工作起步良好，发放宣传资料10万多份，发表电视讲话一期，召开协调会5次，下乡督促检查10多次，备案登记销售网点37家，成效显著，群众反响良好。
六是积极扶持，对外经济贸易有了新的发展。
一年来，县局突出抓重点，扶民营，促发展，了解调查企业经营情况，做好外贸企业有关政策贯彻落实，提升企业市场竞争力，积极发展以优质苹果、辣椒、秦川牛等为出口重点，培育标准化基地，带动出口贸易。截止年底，全县出口贸易企业达到9户，具有出口自营资格的企业达到6户，全县企业累计出口贸易额完成1.3 亿元。
坚持“走出去”战略，跨出国门求发展，谋求扶风经济向国外扩张。经过一年多合作筹建，扶风法门寺水泥有限责任公司董事长曹新来与吉尔吉斯共和国澳洲省私营企业家阿扎玛合办的吉尔吉斯共和国南方建材联合有限公司于去年4月份建成试投产，这是陕西省在吉尔吉斯共和国合作建设的第一家水泥建材企业。
七是加强市场监管，食品安全有了保障。
我们狠抓市场监管，加大定点屠宰场管理力度，把好生猪屠宰、检验、检疫、入市关口，严管重罚，确保屠宰场规范运作。同时加大市场肉品规范管理，对市场超市、餐饮单位和集体食堂肉品做到“三章两证”齐备，建立购销台帐索证登记制度、场商挂钩合同协作制度、商品备案资质登记制度。全年组织相关部门联合执法检查5次，对全县3所高中、3个大型超市、12个饭店的用肉及食品安全进行了重点检查，对新店一私屠点进行了查封，从而确保了市场肉品的质量安全，让群众吃上了放心肉。并且还通过举办食品、肉品质量安全培训班三期，参训人员180人，散发宣传资料近1000余份加大对食品、肉品安全知识的宣传普及。
同时开展定点场资质等级认定工作，按规定对全县九户定点场进行现场检查，整改提高。按照部颁星级评定标准，积极进行改造和申报定级。每个厂都投入了物力、财力、人力。有的增添厂房设施设备；有的改变了环境卫生状况；有的加强了人员配备培训，完善内部制度管理等。扶风县恒安生猪屠宰厂重新规划搬迁新址，落实征地面积10亩；扶风县鼎鑫肉制品有限公司，完善化验室设施，并新增配套生产建设性项目发展生猪饲养等扩大投资50万元。这两家屠宰厂已初步验收合格，被确定为星级企业。
八是积极探索，商贸企业改制工作有了新的起色。
多年来，商贸流通企业改制面临的困难是企业债务大，遗留问题多，职工无法安置等诸多因素，改制工作推进困难。
我们借鉴县商业综合公司股份制改造的经验和做法，开始对县饮食服务公司进行股份制改造。前期的职工思想动员、政策宣传、企业清产核资、审计、资产评估等工作已完成，改制方案已经职工代表大会讨论修订完善，改制的文件资料已上报县政府待批。
九是以 “思想大解放、项目大发展”等活动为契机，党建和党风廉政建设工作深入进行。
我们结合“双新”活动及“思想大解放、项目大发展”和“学习实践科学发展观”等活动，集中开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”教育活动，对照县局年初安排的各项任务和重大工作部署，着重解决了全系统党员干部特别是党员领导干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，并对系统领导班子、成员的履职情况进行了调查考核，并将考核结果和提出的初步调整建议汇报县委组织部及分管领导。在抓好廉洁自律规定的落实上，首先以抓班子党风廉政建设责任制的落实和班子自身的廉政建设为重点，通过完善警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度，发现问题、纠正错误、追究责任、真正起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护挽救的功效，使领导干部的思想作风、工作作风立于制度的约束监督之下。其次是以抓企业领导干部的廉政建设为中心环节，开展领导干部廉政谈话5人次，党员接收前廉政谈话10人次，实施警示训诫3人次。这样以来，党员干部特别是领导干部廉洁自律自觉性明显增强，未发生违纪违规问题。
加强企业党组织建设工作，为党组织输送新鲜血液。全年共培养入党积极分子18名，接收新党员7名，预备党员转正2名。
十是狠抓安全生产、信访维稳，各项工作全面发展。
去年初，县局与所属企业签订了安全生产、维护稳定责任书，明确控制指标和工作任务，进一步健全了安全生产和信访维稳网络，确保企业各项经济活动正常开展。全年开展安全生产大检查3次，专项检查5次，共查出安全隐患50条，现场整改33条，下发整改通知书20份，限期整改，并跟踪检查，全部整治到位。投资5万元，对金牛公司危崖进行了消坡处理，消除了不安全隐患。
在维护稳定工作上加大学习培训工作力度，提高信访接待人员政策水平。落实领导干部信访接待制，一方面县局主要领导亲自抓信访，做到来信有批示，查办有结果，上门有接待，下乡有回访，调查有结论，处理有措施；另一方面落实企业主要领导抓信访接待制度，做到来信必复，来访必答，不推诿，不上交，热情接待。全年共受理职工群众各类来信来访154件（人次），排查调处各类矛盾纠纷55起（件），信访总量与上年相比下降27.7%。出县越级，特别是赴省进京访数量明显下降，实现了年初提出的“一控制、四下降”的信访维稳目标。
各项工作全面推进。计划生育“三结合”帮扶、“三查”等工作开展的扎实有续，全年“三查”率为100%，无一例违纪超生现象发生。妇联、工会、共青团工作得到长足发展。
总体看，2008年我们经贸工作取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距和问题。
一是经济运行质量和效益不够理想，各企业发展还不平衡。各企业生产流动金紧缺，油、电、煤、运以及原材料等生产要素价格波动较大，影响了工业总体发展速度和整体效益，部分企业效益比同期有大幅度下降。
二是项目建设和招商引资力度不大，经济发展后劲不足。项目资金到位率不高，投资成本加大，企业周边环境在一定程度上影响了建设项目按期实施，开工建设。
三是我县主导产业发展还不够快，企业自主创新能力较弱，支撑力不强。表现在经济总量仍然较小，高投入、高能耗、低产出、低效益的状况依然存在。
四是我县工业企业与大企业的协作配套机制还不健全，产业化集中度低，关联度不高，资金利用成本较高，市场化和外向度较低，特别是出口创汇能力较弱等。
五是老企业经营仍十分困难，遗留问题多，不稳定因素仍然存在，特别是商贸企业改制步伐缓慢。
六是干部作风仍需进一步改进，服务意识有待于进一步加强。
这些问题和不足需要我们在今后的工作中加以改进和完善。
二OO九年工作安排
2009年是我们抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键一年。经贸工作要以保增长、调结构、促发展为目标，树立发展意识、机遇意识和忧患意识，增强工作的主动性、预见性和针对性，进一步加快企业自主创新能力和产业优化升级，锐意创新，敢于争先，开创经贸工作新局面。
全县经贸工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、省市县委全会和各级经济工作会议精神，以科学发展观统领经贸工作全局，抓住历史机发展机遇，进一步加快改革，以招商引资、项目建设、企业改革和服务提升为突破口，坚持企业自主创新和结构调整，积极实施品牌兴企战略，开拓创新，顽强拼搏，实现全县经贸工作又好又快发展。
全县经贸工作的主要目标任务是：全县规模以上企业完成工业总产值40亿元，其中经贸系统完成工业总产值17亿元，增长20%以上；实现工业销售收入14亿元，增长20%以上；完成社会商品零售总额11.2亿元，增长10%；出口贸易总额1.4亿元，增长8%；全系统企业无重特大安全生产事故发生。
一、科学把握形势，坚定信心，努力增强加快发展的紧迫感和责任感。
2009年是我们实现“十一五”规划，加快工业强县步伐，具有挑战性的最为关键一年，也是我县工业发展面临困难和问题较多的一年。因此首先要认清形势，坚定信心。牢固树立艰苦创业、自强不息、顽强拼搏的精神，深刻领会国家为了扩大内需、刺激经济平稳较快发展的十项措施内涵，及时捕捉市场机遇，充分利用国家提供的各项优惠政策和有利条件，加快自身的发展壮大。其次要时刻树立忧患意识，增强企业发展的责任感、紧迫感、危机感和使命感，在困难中找机遇，在挑战中求发展。我们要借鉴我县企业改革发展30年的成功经验，把当前严峻的世界经济金融危机转变成大调整的良机，按照国家的产业扶持政策，积极对产品、产业结构进行调整，主动对接，适应市场，开拓市场，占领市场，巩固市场。第三要紧抓机遇，顺势而为。2009年受国际金融风暴的影响，但国家为了促进经济平稳增长，会相继出台新的有效措施，加快基础产业及环保项目资金扶持力度，我们的企业要认真研究如何最大限度地享受国家扶持政策，因势利导，加快自力发展。机遇永远是给有准备之人的，谁觉醒的越早，谁就最先抢占先机。要有一种敢为人先的精神，为国家、为社会、为企业和职工贡献我们的聪明才智。第四落实目标，夯实责任。要精心谋化，周密安排，加强生产调度，认真做好企业各生产要素衔接和协调，确保今年各项经济指标目标和经贸工作任务顺利实施和全面完成。
二、强化管理，抓好经济运行，努力提高运行质量和效益。
面对今年市场竞争激烈、成本压力加大和经营困难加重的困难，各企业要眼睛向内，苦练内功，比技术、比管理、比创新、比竞争力，指导和帮助企业加强生产经营管理，建立完善现代企业制度，继续强化企业管理，向管理要效益，更加注重夯实管理基础，改变管理粗放局面，提高企业经营管理水平。今年要协助新科农业经济发展公司搞好资产置换工作，完善企业法人治理结构，建立现代企业制度，促使企业做强做大。
全面推进企业信息技术化，大力发展循环经济。在项目申报方面，科学谋划，精心编制，与相关部门密切协作，争取申报一批带动力强、符合我县产业发展的循环经济项目。要坚决淘汰落后生产工艺，抓紧抓实节能减排工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现生产经营方式的根本性变革。要协助法门寺水泥公司做好政策性关闭问题处理工作，妥善解决职工安置等问题。
继续加强对全系统经济运行的监测、预警，认真分析和准确把握工业经济运行走势，做好综合协调工作，研究解决实际问题，全力组织好企业生产经营活动。重点抓好规模以上企业的运行监测，对经济运行中出现新情况、新问题要及时采取措施，做到防患于未然，全面提升企业经济效益水平；加强统计基础工作，建立全县工业企业档案和统计台帐，完善企业报表报送制度，探索建立重点企业信息交流平台；坚持统计月报制度，每月仔细分析工业运行态势，确保工业经济运行分析的准确性、客观性，为县委、政府提供可靠的依据；密切关注经济运行各项综合指标，正确分析和判断经济发展趋势，确保全面实现今年的经济目标任务。
三、加大投资，积极实施项目带动，加快确立工业强县主导地位。
我县工业企业经济外向度不大，项目建设投资和流动资金不足以及产品升级换代速度较慢，科技含量不高，市场竞争力亟待加强等问题需引起大家足够的重视。各企业要认真分析企业目前面临的困难和问题，加大投资，加快项目建设，促使企业加速发展。
一是做好建成项目要达产达效工作。冀东海德堡（扶风）水泥公司二期日产5000吨水泥熟料生产线及余热发电项目、宝鸡新元化工有限公司甲醇氨醇优化装置填平补齐技改等去年已经完工的项目要加快后续建设工作，早日达产达效。
二是加大投资，加快重点项目建设。今年全系统项目资金投入要达到1亿元以上，其中列入县上重点项目的宝鸡金牛锻压机床有限公司投资5000万元扩大数控锻压机床生产能力技改项目、宝鸡新科农业经济发展公司投资4000万元扩大硫酸生产能力技改、陕西永力电器设备公司投资1000万元扩大非晶合金节能变压器生产线技改项目、陕铜公司无氧铜杆生产项目要全力落实资金，加快项目建设，确保早日开工实施。新元化工、扶龙机电、永力电器、永恒农牧、秦兴塑料、新星铸造、三秦铸造、木器厂等企业也要加大投资进行技改，积极寻找企业发展新动力。
三是实施项目带动战略，培育新的经济增长点。企业发展既要靠内函式发展，又要靠外延式发展，仅依靠我县中小企业自身发展还不够，因此要创新思路，多方合作、联合发展壮大自己，提升经济实力。当前和今后发展的重心依然是投资拉动和创新驱动，因此项目建设仍然是重点，要树立抓项目、促发展的决定和信心，咬定项目建设和达产达效不放松，要认真研究国家产业政策和投资政策，立足我县实际，开发一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目，着力引进产业关联度大、带动力强的大企业、大集团，促进扶风经济的大发展，扩张扶风经济总量，彰显扶风工业在县域经济发展中的主导地位。
四、加快自主创新和产业结构调整，努力提升县域经济实力。
科学技术是第一生产力，创新是企业快速发展永不枯竭的源泉和动力。企业要生存和发展，就要注重技术改造和创新，培育核心竟争力，打造知名品牌。
一是推动企业技术创新。加强技术创新体系和运行机制建设，增强企业技术创新能力。建立技术创新服务平台，鼓励企业建立技术中心，加强与科研院所和高校的产学研合作。引导企业研究开发拥有自主知识产权的核心技术，力争在制约产业发展的共性和关键技术上有较大突破。
二是集中力量开展技术攻关。在产品结构上，加快产品更新换代找，开发适销对路的新产品和特色产品，有重点的发展高新技术产品，提高市场占有率、竞争力。年内开发研制完成金牛数控机床系列、永力电器节能变压器系列、扶龙机电井用潜水电泵系列、永恒农牧秸秆揉丝机系列以及新星铸造太阳灶等5个新产品。
三是培育知名品牌，打造企业市场名片。全面实施质量兴县、名牌兴企战略，以名牌产品、名牌企业为核心，加强企业技术创新，提高产品质量，积极培育扶持品牌企业。年内要申报争创1-2个陕西名牌。
四是努力培植大企业、大集团，增强我县工业发展后劲。要培育一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目和企业，利用大企业带动我县工业经济整体提档升级。
五、发挥优势，创新招商，努力扩张经济发展总量
要把招商引资作为加快发展的第一推动力，抓住我县区位交通优势和沿海产业内移的机遇，充分利用我县产业资源和投资综合成本低廉的优势，坚持全民招商的工作格局不动摇，突出招商引资办企业不动摇，实行目标管理责任制不动摇，加快工业发展，扩张工业经济总量。在巩固冀东水泥、新元化工、新科农业、新贸物流等企业招商成果的基础上，不断完善和创新招商引资方式，发挥企业招商引资的主体作用，务求取得实效，确保全年合同引资2亿元以上，到位资金0.8亿元。
要创新招商思路，推进科学发展。实行全民招商与专业招商并举， 坚持“走出来”与“请进来”并举，采取以商招商、以企招商、基地招商等方式，积极参加各种经贸洽谈会，全方位招商。要对招商项目全程跟踪，促进项目早实施，早建成，早投产，早受益。
同时要以对内对外开放扩张经济总量。放宽视野，主动出击，参加各种招商活动，想方设法靠大做强，主动与国内外大企业、大集团攀亲结友，拓宽发展空间；大力开拓市场，加大汇凯棉纺、聚粮谷朊粉、金牛机床、扶龙机电、永力电器、兴庆布业以及辣椒深加工等产品出口总量，积极扩大我县企业产品在国内外市场中的份额，年内全县出口贸易总额达到1.4亿元。
六、继续推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”加速商贸企业发展上水平、上台阶。
以“万村千乡市场工程”为主线，改善城乡商品设施，拓宽消费品进入农村市场渠道，形成主体多元、业态多样、布局合理、竞争有序的现代商贸流通体系，改善农村消费环境，促进农村经济发展，加大农家店投入，加强农家店管理，坚持经常配送，使各网点的配货率达60%以上。积极与省商务厅、西安市商务局联系，实施区域扩张，在西安市所辖周至、户县、蓝田、高陵、长安等五县区实施“万村千乡市场工程”。到2009年末力争直营店达到50户，加盟店达到1000户。同时积极做好双百市场工程，做大做强农副产品批发市场和农产品龙头企业。
积极做好家电下乡工作。家电下乡工作是促进社会主义新农村建设，扩大内需，促进经济发展，提高农民生活质量的惠民工作。政策对补贴对象及产品、补贴方式、补贴标准及资金来源、资金申报及拨付监管等做了明确规定，做为商务部门要高度重视，替政府分担，做好组织领导及监督管理工作，进行广泛宣传，做为网点备案、监管等一系列工作，切实贯彻落实好党的惠民利民政策。
七、深化改革，积极稳妥实施商贸企业改制工作。
2009年商贸流通企业要全面进行改革改制，改制能一次到位的必须一步到位，一次不能改制到位的企业要重新进行整合。通过审计算帐，清产核资等形式摸清各企业债权、债务、资产、资金、人员结构、工资发放等有关情况，可以采取一企一策或多企一策的办法进行改制。到达协理年龄的管理人员原则上全部退下来，离岗前必须交清手续后可以考虑将拖欠的工资予以补发。如原物资企业一时不能改制到位的管理人员不再增加，可以采取托管或者代管的形式来运作。药材公司也要着手讨论，力争在上半年提出符合自己实际的且有操作性的改制方案，早一天改制就会早一天轻装上阵。希望大家要识大体，顾大局发扬高姿态，保证商贸流通企业健康发展。
八、依法行政，强化措施，扎实推进行业监管工作。
市场监管是政府赋予我们的一项重要职责，要以高度的责任感和使命感，充分发挥监管职能，切实整顿和规范市场经济秩序，加大对重点区域和重点行业执法力度，促进市场健康有序发展。继续抓好定点屠宰场日常管理，打击违法行为，做好肉品市场管理，切实做好人民群众食品安全卫生；加强食盐、成品油、装饰装璜、煤炭等行业整顿规范工作，促进行业规范化，维护企业和消费者的合法权益。年内配合省市做好揉谷乡两户加油站移交工作，完善扶风县鑫源加油站许可手续审批工作，到年底完成全县加油站成品油零售许可证换证审验工作等。
九、履行职责，优化服务，努力营造企业发展良好氛围
企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。做为经济管理部门要加快职能转变，提升服务，把握发展的主旋律，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，竭力营造大开发、大开放、大发展的良好氛围。
要加大综合协调工作。要积极沟通协调银企关系，及早跟金融、电力、运输等有关部门衔接计划，千方百计帮助企业解决资金、煤、电、油、运等生产要素供给紧张的问题，为新上项目和现有企业扩张创造一切必要条件。切实接政策落实减免有关费用，减少各方面对企业的影响，降低企业生产经营成本，严格保护企业的合法权益。
要进一步改进工作作风。想企业发展之所想，急企业发展之所急，强化协调服务，尽心竭力为企业排忧困难。组织力量下企业，进工地，解难题，促发展，对重点企业和项目主要领导要亲自带队，加强经济运行的动态分析和监测调整，做到快速、健康、稳定运行；逐企业进行调查研究，现场办公，帮助解决企业生产经营中的困难和问题，推动我县经贸工作又好又快发展。
十、统筹兼顾，全面推进党建、党风廉政建设、信访、安全维稳等项工作顺利开展。
2009年是建国60周年喜庆的一年，又是面临金融危机挑战的关键一年，我们要充分发挥党组织的政治核心作用。在政治上和县委、县政府保持高度一致。在关乎企业改制、职工利益和安全稳定等社会事务上，要坚持向党委报告制度，认真贯彻党的民主集中制原则，不断增强企业领导班子的创造力、凝聚力、向心力。要重视和加强精神文明建设，坚持不懈地抓好党风廉政建设，努力做到廉政教育不放松，廉政制度不落空。要切实关心职工生活，重视来信来访工作，全力维护好企业稳定。同时要强化抓安全就是抓效益的思想认识，认认真真抓好安全生产工作，确保系统安全生产和稳定工作不出问题。
继续抓好信访维稳工作。注意通过信访渠道发挥职工群众在企业经营决策和民主管理方面的重要作用；主动积极地为广大职工群众排忧解难，解决好职工的生产生活问题；建立信息网络，经常分析不安定因素，做超前工作，抓处理已出现的问题与预测潜在的问题相结合，以预测为主；注意运用一些现代管理方式和科学知新方式、新方法，使维稳工作有新的起色，确保全系统平安企业创建工作顺利开展。
同志们，人勤春早，不待扬鞭自奋蹄。2009年仍然是我们积极面临挑战、积极应对、大有作为的一年，经贸工作任务繁重，责任重大。经贸战线广大干部职工要抢抓机遇，迎难而上，锐意进取，比拼争先，迸发前所未有的创业冲动，掀起前所未有的发展波涛，展开新一轮发展的大比拼，全面落实县委、县政府提出的经贸工作各项目标任务，努力实现我县经贸工作新的辉煌篇章。
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